各市人民政府、省有關部門,有關中央在皖和省屬企業(yè):
為深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要論述和依法治安精神,進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,按照全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神和《國務院安委會辦公室關于開展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2015〕7號)部署,現(xiàn)就開展2015年安徽省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動有關事項通知如下:
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導,按照省委、省政府的部署要求,以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,動員各地區(qū)、各有關部門和單位通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點,強化問題導向,強化改革創(chuàng)新,強化輿論引導,為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢根本好轉提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。
二、全省“安全生產(chǎn)月”活動主要安排
全省“安全生產(chǎn)月”活動于2015年6月在全省各地同時開展。
(一)開展習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述和依法治安集中宣講活動。各地、各有關部門和單位要認真學習貫徹落實十八屆四中全會精神和《安全生產(chǎn)法》、國務院辦公廳《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《安徽省非煤礦山管理條例》、《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》,組織開展市長與廠(礦)長(經(jīng)理)談心對話活動,省政府安委會成員單位領導分別與本行業(yè)領域和所轄區(qū)域企業(yè)廠(礦)長(經(jīng)理)面對面交流、談心對話,使安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念深深植根企業(yè)負責人心中。充分發(fā)揮新聞發(fā)言人、理論專家、網(wǎng)評員、通訊員和社會監(jiān)督員作用,通過在傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)表評論、撰寫體會文章、在線訪談進行宣講,營造濃厚氛圍。
(二)開展“6?16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印8鞯匾獜V泛組織開展“安監(jiān)干部進企業(yè)”活動,全系統(tǒng)安監(jiān)干部統(tǒng)一行動,強化安全紅線意識普法宣傳和安全執(zhí)法檢查。各地、各有關部門和單位要結合自身實際,通過在電視、報刊開設訪談欄目、發(fā)表文章、發(fā)布“雙微”(微博、微信),開展廣場、社區(qū)咨詢和網(wǎng)絡在線咨詢,集中宣傳安全生產(chǎn)重大方針政策和法律法規(guī),推廣12350安全生產(chǎn)投訴舉報熱線電話。各地要在主流媒體推出專欄專版,通過大數(shù)據(jù)形式總結推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗,剖析問題和教訓,展示安全生產(chǎn)規(guī)律,推動治本攻堅工作。
(三)開展營運大客車司機“安全宣誓”活動。各地、各有關部門要求運輸企業(yè)落實所有營運大客車司機出行前鄭重向乘客宣誓:在駕駛過程中不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保乘客生命安全(“五不一確保”),進一步提升司機和乘客安全意識,規(guī)范安全行為,確保安全行駛。
(四)推動開展佩戴崗位安全卡活動。各地、各有關部門和單位要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第70號)要求,指導轄區(qū)內(nèi)和所屬企業(yè)設置企業(yè)風險公告欄,佩戴崗位安全卡,大力推廣手指口述、安全風險描述、安全操作要點和應急處置措施等崗位安全知識,營造規(guī)范、有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。
省政府安委會有關成員單位繼續(xù)開展《安全生產(chǎn)法》知識競賽、安全事故警示教育、“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路交通安全年”和以消防安全為主題的具有行業(yè)(領域)特色的傳統(tǒng)活動,發(fā)揮好安全生產(chǎn)宣傳教育示范帶頭作用。推薦全國組委會組織攝制主題片《依法治安的法律重器―聚焦<安全生產(chǎn)法>》,警示教育片《生命不能重來》、《隱患直擊》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點》(2015版)和系列宣傳警示展板等。
三、全省“安全生產(chǎn)江淮行”活動主要內(nèi)容
2015年“安全生產(chǎn)江淮行”活動圍繞深入貫徹“四不兩直”工作制度,結合安全生產(chǎn)領域暗查暗訪工作安排,統(tǒng)籌邀請媒體記者、攝制組隨隊采訪報道。
(一)開展“六打六治”專題行。圍繞礦山、危險化學品、道路交通、冶金、建材、建筑施工、煙花爆竹、油氣輸送管道等重點行業(yè)領域選取2―3個重點地區(qū),邀請專家、記者進行暗查暗訪,檢查曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為和單位。各地要結合自身安全生產(chǎn)重點,邀請主流媒體深入基層單位和企業(yè)開展活動,進一步宣傳《安全生產(chǎn)法》,報道宣傳本地區(qū)“六打六治”打非治違行動開展情況,對存在的違法非法行為予以曝光、整治。
(二)開展安全責任專題行。各地要選取安全生產(chǎn)關鍵地區(qū)和重點企業(yè),邀請主流媒體,采訪報道地方各級政府及行政村“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”安全生產(chǎn)責任體系落實情況,宣傳推廣好的經(jīng)驗做法,曝光安全責任不落實和落實不到位的地區(qū)和企業(yè)。通過召開安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會,樹立典型,推廣經(jīng)驗。
(三)開展安全素質專題行。開展全省《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動。各地要選取本轄區(qū)安全生產(chǎn)重點企業(yè),邀請主流媒體,采訪從業(yè)人員掌握《安全生產(chǎn)法》、《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、崗位風險辨識、崗位操作規(guī)程等知識和技能,曝光問題,剖析原因,推動安全培訓,提高安全素質和技能。
(四)開展安全隱患曝光行。各地要開展礦山、危險化學品、油氣輸送管道、火災、交通等行業(yè)領域隱患治理攻堅戰(zhàn),采用“四不兩直”形式深入基層和企業(yè),對安全管理和隱患整治工作進行暗查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時曝光,跟蹤推動整改落實。組織開展“安全隱患隨手曝”活動,動員各類企業(yè)職工、社會公眾查找身邊安全隱患并上傳網(wǎng)絡,對職工群眾查出的隱患進行督導,對查找出重大隱患的個人給予重獎。
(五)開展應急救援專題行。開展省級尾礦庫事故應急預案演練。各地要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點,堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則,組織開展針對企業(yè)的應急救援演練,廣泛開展政企聯(lián)動的示范性綜合應急演練,不斷提升應急救援能力。
四、有關要求
(一)加強領導,健全機制。省政府安委會辦公室成立全省“安全生產(chǎn)月”活動組委會(具體名單附后)。各地區(qū)、各有關部門和單位要成立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動組織機構,按照統(tǒng)一部署,提早謀劃、切實做好動員部署工作,開展各具特色的宣傳教育活動。
(二)落實責任,嚴格考核。各地區(qū)、各有關部門和單位要將“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)江淮行”活動開展情況納入本地區(qū)、本部門、本單位年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容,明確責任,嚴格考核。要結合實際細化考核內(nèi)容,強化考核指導,嚴格責任落實,充分發(fā)揮基層單位和企業(yè)宣教主體作用,推動活動重心向基層和企業(yè)下移。各級組委會嚴格按照考核標準,加大對活動開展情況的考核力度,適時進行督導。
(三)加強調(diào)度,務求實效。各地要加強對轄區(qū)內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動信息跟蹤調(diào)度,掌握相關動態(tài),并將相關活動組織開展情況及時報送至省政府安委會辦公室。要深入基層和企業(yè),使“安全生產(chǎn)月”真正成為宣貫總書記系列重要講話月、安全法治宣傳月、事故警示教育月、安全知識傳播月和安全預案演練月,持續(xù)推動安全生產(chǎn)重點工作落實,確保各項活動取得實效。
(四)強化宣傳,營造氛圍。各地、各有關部門和單位要層層制定“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動宣傳方案,把握正確宣傳導向,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,努力形成主流媒體和行業(yè)媒體并重,電子媒體和紙質媒體并重的矩陣式、全媒體、立體化的宣傳格局,充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏等多種宣傳方式,形成更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍,唱響安全發(fā)展主旋律。
請各市政府安委會,省政府安委會有關成員單位和有關企業(yè)分別于5月28日和7月5日前將2015年“安全生產(chǎn)月”活動方案和總結,以紙質文件和電子文本兩種方式報送省政府安委會辦公室。
聯(lián)系人及電話:王道平、周 吉,0551-62999523、62999507(傳真)。
地址:合肥市馬鞍山路509號(郵編:230002)。
電子郵箱:[email protected]。
安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會
2015年5月19日