合肥市2017年公共文化場(chǎng)館開(kāi)放實(shí)施方案

根據(jù)省文化廳、省財(cái)政廳《公共文化場(chǎng)館開(kāi)放實(shí)施辦法》，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定全市2017年公共文化場(chǎng)館開(kāi)放實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會(huì)精神，推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用，堅(jiān)持設(shè)施完善和運(yùn)行管理并重，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，全面深化美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）、博物館紀(jì)念館設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。

二、目標(biāo)任務(wù)

2017年，全市8個(gè)公共圖書(shū)館、10個(gè)文化館、3個(gè)美術(shù)館、9個(gè)博物館、130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放。免費(fèi)開(kāi)放的公共圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供，公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開(kāi)放。所有免費(fèi)開(kāi)放場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌。

三、實(shí)施內(nèi)容

公共圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場(chǎng)地的免費(fèi)開(kāi)放和基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目的免費(fèi)提供。其中，基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目隨社會(huì)發(fā)展、政府財(cái)力和人民群眾精神文化需求增長(zhǎng)而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下：

（一）公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報(bào)告廳（培訓(xùn)室、綜合活動(dòng)室）、自修室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開(kāi)放；文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗(yàn)證及存包等全部免費(fèi)。

（二）文化館免費(fèi)開(kāi)放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂(lè)、書(shū)法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂(lè)活動(dòng)室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開(kāi)放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。

（三）美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放包括：舉辦展覽及公益性講座，開(kāi)展公共教育和觀眾體驗(yàn)拓展活動(dòng)等。美術(shù)館基本展覽實(shí)行免費(fèi)參觀（少數(shù)特殊展覽，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行低票價(jià)）。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站免費(fèi)開(kāi)放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開(kāi)放；書(shū)報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出活動(dòng)、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身、青少年校外活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。

博物館保持原所有開(kāi)放內(nèi)容前提下，提升展示水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮博物館、紀(jì)念館宣傳教育功能。

四、資金籌措

2017年，市級(jí)公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館50萬(wàn)元；縣（市、區(qū)）級(jí)公共圖書(shū)館、文化館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館20萬(wàn)元；綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每站5萬(wàn)元；博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放按照免費(fèi)開(kāi)放運(yùn)行情況、接待參觀人次、服務(wù)質(zhì)量等因素確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

市級(jí)公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館及市轄區(qū)公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金，中央財(cái)政分擔(dān)50%，市級(jí)財(cái)政分擔(dān)50%；縣（市）級(jí)公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金，中央財(cái)政分擔(dān)50%，其余部分省財(cái)政分擔(dān)50%、縣（市）財(cái)政分擔(dān)50%；博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政給予補(bǔ)助。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)文化行政管理部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)、公益性文化單位，建立免費(fèi)開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的方式，嚴(yán)格遵守免費(fèi)開(kāi)放工作要求，落實(shí)政策措施和配套資金，確保公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放工作順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)管理創(chuàng)新。公共圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館要圍繞基本文化服務(wù)功能，精心設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，提高公共文化設(shè)施利用率。市級(jí)館、等級(jí)館、等級(jí)站要充分發(fā)揮帶頭引導(dǎo)作用。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門(mén)要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則，將支持免費(fèi)開(kāi)放工作與建立公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制緊密結(jié)合，確保公共圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館免費(fèi)開(kāi)放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。要加大文化站補(bǔ)助資金統(tǒng)籌力度，會(huì)同文化行政管理部門(mén)統(tǒng)籌安排，根據(jù)實(shí)際情況審核下達(dá)。

（四）加強(qiáng)督查考核。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)文化行政管理部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促，對(duì)照免費(fèi)開(kāi)放基本內(nèi)容、年度目標(biāo)任務(wù)和公共圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。公共圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館要認(rèn)真對(duì)照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提能提效。